Четверг, 18.10.2018, 13:37
«  Октябрь 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
Погода
Система "Город"
Система Город Отправить показания приборов учета
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению выбора способа формирования фонда капитального ремонта

1. Общие положения

1.1. При проведении мероприятий по выбору способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме необходимо руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС
«О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее – «закон Алтайского края № 37-ЗС») и другими законодательными актами Российской Федерации и  Алтайского края.

1.2. Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – «фонд капитального ремонта») – необходимый объем денежных средств для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

1.3. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - проведение и (или) оказание работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проведение и (или) оказание которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, предусмотрен статьей 5 закона Алтайского края № 37-ЗС и включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку и замену коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома;

8) ремонт подъездов, в том числе усиление строительных конструкций;

9) проведение энергетического обследования  многоквартирного дома.

Кроме того, направляемые на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах средства фонда капитального ремонта могут использоваться на услуги по строительному контролю, разработке проектно-сметной документации для капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах и проведению экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Справка: постановлением Администрации Алтайского края от 28.03.2014 № 151 установлен следующий минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

пять рублей  за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения – для кирпичных, монолитных, блочных  и панельных многоквартирных домов до четырех этажей включительно;

пять рублей 50 копеек за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения – для  деревянных многоквартирных домов и домов смешанных конструкций до четырех этажей включительно;

четыре рубля 50 копеек  за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения – для многоквартирных домов, количество этажей в которых пять и выше.

1.4. Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края (далее – «региональный оператор»).

2. Способы формирования фонда капитального ремонта

2.1. Собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

3) региональный оператор, если собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (независимо от способа управления многоквартирным домом) приняли решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Вывод:

Собственники жилых (нежилых)  помещений многоквартирных домов, в которых выбран способ управления многоквартирным домом непосредственное управление либо управление управляющей компанией, вправе формировать фонд капитального ремонта:

на общем счете регионального оператора;

на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

Собственники жилых (нежилых)  помещений многоквартирных домов, в которых выбран способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья либо жилищным или иным специализированным кооперативом, могут формировать фонд капитального ремонта:

на специальном счете, владельцем которого является товарищество собственников жилья или кооператив;

на общем счете регионального оператора;

на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

2.3. Собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников жилых (нежилых) помещений только в одном многоквартирном доме.

Содержание специального счета, независимо от того кто является владельцем специального счета (товарищество собственников жилья или кооператив, или региональный оператор), осуществляется за счет средств собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома.

2.4. Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» создана в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края.

Учредителем регионального оператора выступает Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

2.5. Средства, полученные региональным оператором от собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

2.6. Средства, полученные региональным оператором от собственников жилых (нежилых) помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники жилых (нежилых) помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного городского округа или одного муниципального района.

2.7. Алтайский край несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором  обязательств перед собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах.

2.8. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке  краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Справка:

Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы утверждена постановление Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146 (опубликована в газете «Алтайская правда» от 29.03.2014 № 79).

 

3. Порядок принятия решения  о способе формирования фонда капитального ремонта

3.1. Решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта принимается на общем собрании собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (далее – «общее собрание»).

3.2. Общее собрание может быть проведено:

– в очной форме, то есть при совместном присутствии собственников жилых (нежилых) помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование;

– в форме заочного голосования – без совместного присутствия собственников жилых (нежилых) помещений путем передачи в письменной форме решений собственников (бюллетеней) по поставленным на голосование вопросам (ст. 47 Жилищного кодекса РФ). Форма заочного голосования применима при решении любых вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания.

3.3. Решение общего собрания, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

         3.4. Инициатором проведения общего собрания может выступать: председатель и (или) совет многоквартирного дома,  председатель и (или) правление товарищества собственников жилья и жилищного или иного специализированного кооператива, инициативная группа, созданная из числа собственников, любой собственник жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, орган местного самоуправления.

До начала проведения общего собрания инициатором проведения общего собрания составляется Реестр собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (приложение  1). Данный реестр может содержать сведения о вручении собственникам жилых (нежилых) помещений  сообщений (уведомлений) о проведении общего собрания.

3.5. Инициатор проведения общего собрания формирует повестку дня общего собрания и направляет каждому собственнику жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме сообщение (уведомление) о проведении общего собрания в порядке, установленном ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (заказным письмом, вручение по роспись, размещение на доске объявлений, другим способом, определенном решением общего собрания) (Приложение  2, 3).

Сообщение о проведении собрания направляется не позднее, чем за  10 дней:

до даты проведения общего собрания в очной форме;

до даты окончания голосования при заочном голосовании.

3.6. В сообщении (уведомлении) о проведении общего собрания должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание;

2) форма проведения общее собрания (собрание в очной форме или в форме заочного голосования);

3) дата, место, время проведения общего собрания или в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений (бюллетеней) собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда они должны передаваться;

4) повестка дня общего собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на общем  собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня общего собрания.

3.7. Правом голосования на общем собрании обладают только собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме или уполномоченные ими лица. Если помещение находится в долевой собственности у нескольких лиц и доли каждого определены, то каждый из них должен участвовать в общем собрании. Количество голосов, которым обладает каждый собственник жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, на общем собрании пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Собственник жилого (нежилого) помещения вправе голосовать на общем собрании как лично, так и через своего представителя, имеющего доверенность. Представитель собственника жилого (нежилого)  помещения в многоквартирном доме на общем собрании действует в соответствии с полномочиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края либо составленной в письменной форме доверенности на голосование (Приложение 4).

3.8. Проведение собрания в очной форме:

3.8.1. Собрание проводится путем совместного присутствия собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме  (либо лиц, действующих по доверенности) для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

3.8.2. Регистрация участников общего собрания осуществляется путем заполнения реестра регистрации собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (Приложение 5).

3.8.3. После регистрации участников общего собрания устанавливается  правомочность собрания. Общее собрание по вопросам выбора способа формирования фонда капитального ремонта считается правомочным при участии собственников, обладающих не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

3.8.4. Учет голосов по рассматриваемым вопросам повестки дня осуществляется председателем и (или) секретарем собрания (либо счетной комиссией, при ее наличии).

3.8.5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания в очной форме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (Приложение 6).

Инициатор  общего собрания вручает бланки решений собственников жилых (нежилых) помещений по вопросам, поставленным на голосование, при регистрации участников общего собрания.

3.8.6. Решение общего собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта оформляется протоколом (Приложение 7).

3.9. Проведение собрания в заочной форме.

3.9.1. В случае если на собрании собственников в очной форме отсутствовал кворум, либо данная форма проведения собрания была предложена изначально в сообщении, общее собрание собственников с такой же повесткой дня может быть проведено путем заочного голосования.

3.9.2. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников по вопросам, поставленным на голосование (Приложение 8).

3.9.3. Инициатор собрания вручает собственникам жилых (нежилых помещений) лично либо направляет заказным письмом оформленные в письменной форме решения (бюллетени), и оформляет лист регистрации (Приложение 9).

3.9.4. Общее собрание по выбору способа формирования фонда капитального ремонта считается правомочным при условии поступления решений собственников (бюллетеней), обладающих не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, которые получены до даты окончания их приема, указанной в сообщении о проведении собрания в заочной форме.

3.9.5. Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием. По итогам подсчета голосов оформляется протокол счетной комиссии (Приложение 10).

3.9.6. Решение общего собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта оформляется протоколом (Приложение 11).

3.10. Решение по вопросам выбора способа формирования фонда капитального ремонта считается принятым, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

3.11. Инициаторы общего собрания обязаны довести до сведения собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме  о решениях, принятых на общем собрании, не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения любым доступным способом, в том числе направления (размещения) уведомления о результатах проведения общего собрания (Приложение 12).

3.12. Собственник жилого (нежилого ) помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

 

4. Реализация решения  о способе формирования фонда капитального ремонта

4.1. Реализация решения о способе формирования фонда капитального ремонта осуществляется путем направления уведомления по итогам проведения общего собрания:

1) в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, в случае, если собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме самостоятельно принято решение о выборе одного из способов формирования фонда капитального ремонта, в течение пяти месяцев с момента опубликования краевой программы по капитальному ремонту;

2) в некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не позднее шести месяцев с момента опубликования краевой программы по капитальному ремонту, если собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на счете у регионального оператора и не позднее пяти месяцев с момента опубликования краевой программы по капитальному ремонту, если собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор (г. Барнаул, просп. Ленина, 8).

3) в Государственную инспекцию Алтайского края владельцем специального счета в случае, если собственниками жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме принято решение о формировании фонда капитального ремонта на  специальном счете, владельцем которого является товариществом собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета, но не позднее шести  месяцев с момента опубликования краевой программы по капитальному ремонту (г. Барнаул, ул. Н. Крупской 101).

В Государственную инспекцию Алтайского края кроме протокола общего собрания направляется справка банка об открытии специального счета.

4.2. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

4.3.  Специальный счет открывается на имя лица, указанного в
частях 2 и 3 статьи 175 Жилищного кодекса РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, принятого в установленном Жилищным кодексом  РФ  порядке, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

 

5. Принятие решения  о способе формирования фонда капитального ремонта органами местного самоуправления

5.1. Не позднее, чем за месяц до окончания шестимесячного срока, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято собственниками помещений в многоквартирном доме ранее.

5.2. В случае, если собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме в течение 6-ти месяцев, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора